Global Europe Brief: Wird die EU in Zentralasien neue Horizonte finden?


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In der Ausgabe dieser Woche: Brüsseler Charme-Offensive in Zentralasien und Lateinamerika, „Marshall-Plan“ in der Ukraine.


Die EU hat begonnen, nach neuen Wegen zur Diversifizierung der Handelsströme zu suchen, wobei sich Zentralasien als eines der Zentren der Charmeoffensive Brüssels herauskristallisiert hat.

In den letzten Wochen haben EU-Führer, Diplomaten und Beamte schlug Alarm über zu tiefe Abhängigkeiten in mehreren Bereichen mit Russland und China.

Zum ersten Mal traf der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, mit den fünf zentralasiatischen Staats- und Regierungschefs Kasachstans, Usbekistans, Kirgisistans, Tadschikistans und Turkmenistans zusammen.

Die EU und fünf zentralasiatische Staats- und Regierungschefs bekräftigten ihre Absicht, die Zusammenarbeit insgesamt zu stärken, ein Zeichen dafür leichte Schmerzen mit den Auswirkungen des russischen Krieges in der Ukraine auf die Region.

Denn tatsächlich hat es Moskaus Kontrolle über Zentralasien gelockert.

Tatsächlich sind die zentralasiatischen Staaten eng mit Moskau verbunden und gelten seit langem als traditionelle Verbündete Russlands.

Doch seit Beginn des Krieges und den darauffolgenden westlichen Sanktionen gegen Russland haben sich die zentralasiatischen Länder bemüht, ein geopolitisches Gleichgewicht herzustellen.

Kasachstan, die wichtigste Wirtschaftsmacht der Region, hat Schritte unternommen, um seine unabhängige Außenpolitik durchzusetzen – obwohl es weiterhin Mitglied der von Russland geführten Eurasischen Wirtschaftsunion und Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) bleibt.

Es sucht auch nach neuen Routen für Ölexporte, von denen etwa drei Viertel durch Russland führen, während der Handel mit seinen Kohlenwasserstoffen und Mineralien das Land zu einem kritischen Teil von Chinas massivem neuen Seidenstraßenprojekt gemacht hat.

Usbekistan war Gastgeber eines Regionalgipfels in Samarkand, bei dem trotz Russlands vermuteter Unterstützung der Invasion der Ukraine das Gegenteil geschah.

Taschkent hat auch gewarnt seine Bürger gegen die Teilnahme an dem Konflikt, ebenso wie die Regierungen von Kasachstan und Kirgisistan, während die staatlich finanzierte islamische Religionsbehörde des Landes ihre Imame anwies, nicht über den Krieg zu sprechen.

Tadschikistan hingegen ist für seine Stabilität auf die geschätzten 7.000 russischen Truppen und die Infrastruktur angewiesen, da die instabile Lage in Afghanistan weiterhin eine Bedrohung darstellt.

Unterdessen scheinen die Volkswirtschaften der fünf Länder eine starke Widerstandsfähigkeit gegenüber den Folgen des Krieges Russlands gegen die Ukraine zu zeigen, wie der jüngste Bericht der EBWE über Regional Economic Prospects zeigt.

Das BIP der Region wird voraussichtlich um 4,3 % im Jahr 2022 und um 4,9 % im Jahr 2023 wachsen, eine Aufwärtskorrektur der Frühjahrsprognose.

Im Gespräch mit EURACTIV sagten mehrere EU-Beamte, sie seien überzeugt, dass der Block eine perfekte Gelegenheit habe, seine Position im energiereichen Zentralasien zu stärken, das auch zu einem dringend benötigten Lieferanten für politisch sensible Importe wie Öl, Gas und Rohstoffe werden könnte.

„Die EU als Akteur, als Partner, ist wichtig für die Region, und die Region ist wichtig für uns – Zentralasien ist wichtig für die EU, und wir wollen die Zusammenarbeit wirklich stärken“, sagt Terhi Hakala, EU-Sonderbeauftragte für Zentralasien Asien, sagte EURACTIV.

Konnektivität wäre auch eines der gemeinsamen Interessen zwischen der EU und den zentralasiatischen Partnern, sagte Hakala.

„Zentralasien will sich mit dem Westen verbinden, einschließlich der Europäischen Union. Wir versuchen, viele Akteure zusammenzubringen – aus dem privaten und öffentlichen Sektor, um eine stärkere Vernetzung mit der Region zu schaffen“, fügte sie hinzu.

Die Idee, die Zusammenarbeit mit der Region zu verstärken, ist zwar schon seit längerem im Raum, aber erst jetzt kommen der politische Wille, der Antrieb und die Notwendigkeit wirklich zum Tragen.

„Wir haben die interne Dynamik miterlebt, die dazu geführt hat, dass zentralasiatische Partner uns sagten, dass sie eher bereit sind, ihre Zusammenarbeit zu stärken und zu formalisieren“, sagte Hakala und fügte hinzu, dass die EU auch versuchen werde, „den regionalen Dialog zu unterstützen“ und „ Achten Sie darauf und diskutieren Sie Menschenrechts-/Zivilgesellschaftsfragen.“

„Wir wollen Partner werden, und ich denke, wir sind ein willkommener Partner“, fügte sie hinzu.

In Bezug auf andere regionale Akteure sagte Hakala: „Zentralasiatische Länder haben langfristige Beziehungen zu Nachbarländern, und jedes Land in dieser Situation prüft seine Optionen, wie die Beziehungen bedroht sind, sich ändern oder nicht ändern.“

Wenn es um den Aufbau wirtschaftlicher, infrastruktureller und politischer Beziehungen geht, sehen Beamte in der Region größere Möglichkeiten auf dem Feld zwischen Moskau, Peking und dem Westen.

„Während alle zentralasiatischen Staaten daran interessiert sind, die Beziehungen zur EU zu stärken, wollen sie auch alle ihre Eier in mehrere Körbe legen, um ihren Einfluss und ihre Verhandlungsmacht zu stärken“, sagte Amanda Paul, Senior Policy Analyst am European Policy Centre (EPC). EURACTIV.

Auf die Frage nach dem neuen Vorstoß der EU hin zu einer engeren Zusammenarbeit mit den zentralasiatischen Ländern sagte Paul, dass „mit dem schwächer werdenden Einfluss Russlands die daraus resultierende geopolitische Lücke Bedingungen für eine Machtverschiebung schafft, die sich auf die globalen Machtgleichgewichte auswirken kann“.

Wenn die EU ihren internationalen und geopolitischen Einfluss auf der Weltbühne stärken will, insbesondere in sehr strategischen Bereichen wie Zentralasien, sagte Paul, „muss sie einen pragmatischeren Ansatz haben“, da Chinas Präsenz in Zentralasien massiv zunimmt, die Türkei hat dies getan große Pläne für die Region und Indien ist auch dabei.

Auf die Frage, ob die EU den „Kampf der Narrative“ in der Region gewinnt, ist Paul etwas zögerlicher und sagt, dass derzeit „wie in anderen Teilen der Welt das EU-Narrativ oft von russischer und chinesischer Desinformation übertönt wird“.


EU IN DER WELT

LATAMISCHE KRAWATTEN | Nach Jahren der relativen Abwesenheit sind die Beziehungen zu Lateinamerika und der Karibik wieder zurückgekehrt, was als eine weitere Brüsseler Charme-Offensive angesehen wird.

Die Staats- und Regierungschefs Lateinamerikas und der EU forderten diese Woche engere und bessere Beziehungen zwischen ihren Regionen und beklagten Russlands Invasion in der Ukraine, weil es die globale Inflation, Armut und das Risiko einer Rezession schürt.

Es wird erwartet, dass die Region Anfang nächsten Jahres mit einer glänzenden neuen Strategie auf die Agenda der EU zurückkehren wird, was zu einem Zeitpunkt kommt, an dem die Die EU befürchtet, an Einfluss in der Region zu verlieren, da die Handelsabkommen ins Stocken geraten.

Die EU sagte, sie sei „voll und ganz entschlossen“, das ins Stocken geratene Mercosur-Freihandelsabkommen mit dem südamerikanischen Block voranzutreiben, und sollte dies tun, bevor „andere Akteure eingreifen“.

Doch das viel kritisierte Freihandelsabkommen zwischen der EU und den vier lateinamerikanischen Ländern könnte wiederbelebt werden, sollte der Sozialist Luiz Inácio Lula da Silva die brasilianischen Präsidentschaftswahlen gewinnen.

WEITERE SANKTIONEN | Als Vergeltung für die Strafmaßnahmen des Blocks gegen die Polizei wegen eines harten Vorgehens gegen Mahsa Amini-Proteste setzte der Iran mehrere EU-Personen und Medien auf eine schwarze Liste. Laut EU-Diplomaten arbeitet der Block separat bereits an weiteren Maßnahmen, sollte Teheran seine militärische Unterstützung für Russland nicht einstellen.

ERWEITERUNG AKTUELL

SUPPORT-PAKET | Mit einem stärkeren Fokus auf die Region hat die EU 500 Millionen Euro für die Verbesserung der Energieinfrastruktur im Westbalkan zugesagt.

PLATTE SPAT | Die Spannungen im Kosovo schwelten weiter, da die Verpflichtung für alle Kosovo-Bürger, vom Kosovo ausgestellte Nummernschilder an ihren Autos anzubringen, in Kraft treten soll. Unterdessen wartet die Türkei in den Startlöchern, um zu vermitteln.


UKRAINE NEUESTE

  • Russland stoppt Getreideexporte aus der Ukraine aus dem Schwarzen Meer Russland hat am Samstagabend die Teilnahme an einem von den Vereinten Nationen vermittelten Schwarzmeer-Getreidegeschäft ausgesetzt, nachdem es einen großen ukrainischen Drohnenangriff auf seine Flotte auf der Krim gegeben hatte, der den Versuchen, die globale Nahrungsmittelkrise zu lindern, einen Schlag versetzte.
  • Auf dem Weg zu einem Marshall-Plan? Die Berliner Konferenz zum Wiederaufbau und zur Erholung der Ukraine diskutierte die Notwendigkeit eines neuen „Marshall-Plans“ und wie engagiert sie die Ukraine unterstützen würden, aber möglicherweise an der Führung scheiterten.

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VERGANGENE AUSGABEN

[Edited by Alice Taylor]



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