Die Vereinbarung zur Schuldenobergrenze zwischen Präsident Joe Biden und dem Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, würde die Schuldenobergrenze der Vereinigten Staaten bis 2025 aussetzen, um einen Zahlungsausfall des Bundes zu verhindern und gleichzeitig die Staatsausgaben zu begrenzen, aber ihre Einzelheiten werden bei progressiven Demokraten oder rechtsextremen Republikanern wahrscheinlich nicht beliebt sein .
Der demokratische Präsident und der republikanische Sprecher versuchen, die Gesetzgeber rechtzeitig für den am Samstag angekündigten Plan zu gewinnen, um einen Zahlungsausfall abzuwenden, der die Weltwirtschaft erschüttern würde. Der Kongress wird die Gesetzgebung prüfen und debattieren, die auch Bestimmungen zur Finanzierung der medizinischen Versorgung von Veteranen, zur Änderung der Arbeitsanforderungen für einige Empfänger staatlicher Beihilfen und zur Straffung der Umweltprüfungen für Energieprojekte enthält.
McCarthy sagte, das Repräsentantenhaus werde am Mittwoch über das Gesetz abstimmen, was dem Senat Zeit gebe, es vor dem 5. Juni zu prüfen, dem Datum, an dem Finanzministerin Janet Yellen sagte, die USA könnten ihren Schuldenverpflichtungen nicht nachkommen, wenn der Gesetzgeber nicht rechtzeitig handelt.
Einige konservative Konservative haben schon früh Bedenken geäußert, dass der Kompromiss künftige Defizite nicht ausreichend verringert, während die Demokraten über vorgeschlagene Änderungen der Arbeitsanforderungen in Programmen wie Lebensmittelmarken besorgt waren.
Nachdem die Einzelheiten des Deals – der am Sonntag veröffentlicht wurde – nun klar sind, erfahren Sie hier, was drin und was raus ist:
Aussetzung der Schuldenobergrenze für zwei Jahre, Ausgabenbegrenzung
Die Vereinbarung würde die Nichtverteidigungsausgaben im Haushaltsjahr 2024 in etwa stabil halten und sie im darauffolgenden Jahr um ein Prozent erhöhen sowie die Schuldengrenze bis Januar 2025 – über die nächste Präsidentschaftswahl hinaus – aussetzen.
Für das nächste Geschäftsjahr entspricht der Gesetzentwurf Bidens vorgeschlagenem Verteidigungshaushalt von 886 Milliarden US-Dollar und sieht 704 Milliarden US-Dollar für Nichtverteidigungsausgaben vor.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass der Kongress zwölf jährliche Ausgabengesetze genehmigen muss, andernfalls muss er mit einer Kürzung der Ausgabengrenzen des Vorjahres rechnen, was eine Kürzung um ein Prozent bedeuten würde.
Das Gesetz zielt darauf ab, das Wachstum des Bundeshaushalts für die nächsten sechs Jahre auf ein Prozent zu begrenzen, diese Bestimmung wäre jedoch ab 2025 nicht durchsetzbar.
Insgesamt schätzt das Weiße Haus, dass der Plan die Staatsausgaben um mindestens eine Billion US-Dollar reduzieren würde, offizielle Berechnungen wurden jedoch noch nicht veröffentlicht.
Veteranenbetreuung
Die Vereinbarung würde die medizinische Versorgung von Veteranen vollständig in der Höhe finanzieren, die in Bidens vorgeschlagenem Haushaltsplan für 2024 vorgesehen ist, einschließlich eines Fonds für Veteranen, die giftigen Substanzen oder Umweltgefahren ausgesetzt waren. Biden forderte in seinem Haushalt 20,3 Milliarden US-Dollar für den Fonds zur Exposition gegenüber toxischen Stoffen.
Nicht ausgegebenes COVID-Geld
Die Vereinbarung würde etwa 30 Milliarden US-Dollar an nicht ausgegebenen Hilfsgeldern für Coronaviren widerrufen, die der Kongress durch frühere Gesetzentwürfe genehmigt hatte. Es holt unverbindliche Gelder aus Dutzenden von Bundesprogrammen zurück, die während der Pandemie Hilfe erhalten haben, darunter Mietbeihilfen, Kredite für Kleinunternehmen und Breitband für ländliche Gebiete.
Die Gesetzgebung schützt die Pandemiefinanzierung für die medizinische Versorgung von Veteranen, die Wohnhilfe, den indischen Gesundheitsdienst und etwa 5 Milliarden US-Dollar für ein Programm, das sich auf die schnelle Entwicklung der nächsten Generation von COVID-19-Impfstoffen und -Behandlungen konzentriert.
IRS-Finanzierung
Die Republikaner zielten auf Gelder ab, die der Internal Revenue Service (IRS) im vergangenen Jahr zur Bekämpfung von Steuerbetrug bereitgestellt hatte. Der Gesetzentwurf beeinträchtigt einige IRS-Finanzierungen und streicht 1,4 Milliarden US-Dollar.
Arbeitsanforderungen
Die Vereinbarung würde die Arbeitsanforderungen für das Supplemental Nutrition Assistance Program, auch bekannt als Lebensmittelmarken, erweitern – eine langjährige Priorität der Republikaner. Aber die Änderungen sind gegenüber dem vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Gesetz zur Schuldenobergrenze abgeschwächt.
Für die meisten arbeitsfähigen Erwachsenen im Alter zwischen 18 und 49 Jahren bestehen bereits Arbeitsanforderungen. Der Gesetzentwurf sieht schrittweise höhere Altersgrenzen vor, sodass das Höchstalter bis 2025 auf 54 Jahre angehoben wird. Die Bestimmung läuft jedoch aus und senkt das Höchstalter wieder auf 49 Jahre fünf Jahre später, im Jahr 2030.
Die Demokraten haben außerdem einige neue, erweiterte Leistungen für Veteranen, Obdachlose und junge Menschen, die aus der Pflege kommen, durchgesetzt. Auch diese würde laut Vereinbarung im Jahr 2030 auslaufen.
Die Vereinbarung würde es den Staaten auch etwas erschweren, für bestimmte Personen auf die Arbeitsanforderungen für SNAP zu verzichten. Das geltende Recht erlaubt den Staaten, nach eigenem Ermessen einige Ausnahmen von den Arbeitsvorschriften zu erteilen, begrenzt jedoch die Anzahl der Personen, die davon ausgenommen werden können. Die Vereinbarung würde die Anzahl der Ausnahmen, die ein Staat erteilen kann, verringern und die Fähigkeit der Staaten einschränken, die Anzahl der Ausnahmen, die sie von Monat zu Monat erteilen können, zu übertragen.
Die Vereinbarung würde auch Änderungen am Programm „Übergangshilfe für bedürftige Familien“ vorsehen, das einkommensschwachen Familien mit Kindern Bargeldhilfe gewährt. Das Abkommen würde zwar nicht so weit gehen, wie im Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses vorgeschlagen, würde aber Anpassungen an einem Kredit vornehmen, der es den Staaten ermöglicht, weniger Arbeitsempfänger zu verpflichten, und den Kredit zu aktualisieren und neu anzupassen, um es den Staaten schwerer zu machen, ihn zu vermeiden.
Beschleunigung von Energieprojekten
Der Deal führt zu Änderungen in der Nationales Umweltpolitikgesetz Zum ersten Mal seit fast vier Jahrzehnten würde „eine einzige federführende Agentur“ mit der Entwicklung und Planung von Umweltprüfungen beauftragt, in der Hoffnung, den Prozess zu rationalisieren. Außerdem werden einige Anforderungen an Umweltprüfungen vereinfacht, einschließlich der Festlegung von Längenbeschränkungen für Umweltprüfungen und Wirkungserklärungen.
Die Behörden haben ein Jahr Zeit, um Umweltprüfungen abzuschließen, und Projekte, bei denen davon ausgegangen wird, dass sie komplexe Auswirkungen auf die Umwelt haben, müssen innerhalb von zwei Jahren überprüft werden.
Der Gesetzentwurf sieht auch eine Sonderbehandlung für die Mountain Valley Pipeline vor – eine Erdgaspipeline in West Virginia, die von den Senatoren Joe Manchin, einem Demokraten, und Shelley Moore Capito, einer Republikanerin, unterstützt wird – indem alle ausstehenden Genehmigungsanträge genehmigt werden.
Studiendarlehen
Die Republikaner versuchen seit langem, die Bemühungen der Biden-Regierung zurückzudrängen, Millionen von Kreditnehmern während der Coronavirus-Pandemie Erleichterungen bei Studienkrediten und Hilfe zu gewähren. Während der Vorschlag der Republikaner, den Plan des Weißen Hauses, Schulden in Höhe von 10.000 bis 20.000 US-Dollar für fast alle Kreditnehmer zu erlassen, aufzuheben, nicht in das Paket aufgenommen wurde, stimmte Biden zu, die Pause bei der Rückzahlung von Studienkrediten zu beenden.
Die Pause bei der Rückzahlung von Studienkrediten würde in den letzten Augusttagen enden.
Über das Schicksal der Studiendarlehenserleichterungen wird unterdessen am Obersten Gerichtshof entschieden, der von seinem konservativen Flügel mit 6:3 dominiert wird. Während der mündlichen Verhandlung in dem Fall äußerten mehrere Richter tiefe Skepsis hinsichtlich der Rechtmäßigkeit von Bidens Plan. Mit einer Entscheidung wird noch vor Ende Juni gerechnet.
Was ausgelassen wird
Die Republikaner im Repräsentantenhaus haben letzten Monat ein Gesetz verabschiedet, das für einige Medicaid-Empfänger neue Arbeitsanforderungen geschaffen hätte, aber das wurde in der endgültigen Vereinbarung nicht berücksichtigt. Die Idee stieß auf heftigen Widerstand im Weißen Haus und bei den Demokraten im Kongress, die sagten, sie würde dazu führen, dass sich weniger Menschen Lebensmittel oder Gesundheitsversorgung leisten könnten, ohne dass sich die Zahl der Erwerbstätigen tatsächlich erhöht.
In der endgültigen Vereinbarung fehlt auch der Vorschlag der GOP, viele der Steuergutschriften für saubere Energie aufzuheben, die die Demokraten letztes Jahr in Parteiabstimmungen verabschiedet hatten, um die Produktion und den Verbrauch sauberer Energie anzukurbeln. McCarthy und die Republikaner argumentierten, dass die Steuererleichterungen „den Markt verzerren und Steuergelder verschwenden“.
Das Weiße Haus hat verteidigt, dass die Steuergutschriften zu Investitionen im Privatsektor in Höhe von Hunderten Milliarden Dollar führten und Tausende von Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe in den USA schafften.