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Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union haben Bosnien am Donnerstag den Kandidatenstatus für den Beitritt zur Union zuerkannt und damit die unbeständige Balkannation an den Anfang eines langen Weges zur Mitgliedschaft gestellt. Der Schritt erfolgte, als das Kosovo das letzte Land war, das offiziell einen Antrag auf Mitgliedschaft im Block stellte.
Russlands Krieg gegen die Ukraine hat der Bereitschaft der EU, nach Jahren des Stillstands mehr von ihren östlichen Nachbarn aufzunehmen, neues Leben eingehaucht.
Bosnien ist nun das dritte Land nach der von Konflikten verwüsteten Ukraine und Moldawien, dem in den letzten sechs Monaten der Kandidatenstatus zuerkannt wurde.
Die EU befürchtet, dass Mächte wie Russland oder China ihren Einfluss auf den Balkan ausdehnen könnten, wenn Länder, die hoffen, dem Block beizutreten, daran gehindert werden.
Die Staats- und Regierungschefs der EU gaben bei einem Gipfeltreffen in Brüssel ihre Zustimmung dazu, dass Bosnien Beitrittskandidat werden soll.
EU-Ratspräsident Charles Michel nannte den Schritt „ein starkes Signal an die Menschen, aber auch eine klare Erwartung an die neuen Behörden, Reformen umzusetzen“.
„Die Zukunft des Westbalkans liegt in der EU“, schrieb er auf Twitter.
Der Schritt erfolgt trotz langjähriger Besorgnis über die politische Situation in Bosnien, einem Land mit drei Millionen Einwohnern, das seit seinem verheerenden Krieg vor drei Jahrzehnten mit ethnischen Spaltungen belastet ist.
Es bleibt zwischen einer serbischen Einheit und einer muslimisch-kroatischen Föderation aufgeteilt, die durch eine schwache Zentralregierung verbunden sind.
Es hat ein dysfunktionales Verwaltungssystem, das durch das Dayton-Abkommen von 1995 geschaffen wurde, das den Konflikt in den 1990er Jahren erfolgreich beendete, aber weitgehend daran scheiterte, einen Rahmen für die politische Entwicklung des Landes zu schaffen.
Die Exekutive der EU, die Europäische Kommission, hat 14 Reformprioritäten festgelegt, die Bosnien ihrer Meinung nach erfüllen muss, bevor es zur nächsten Stufe der Eröffnung formeller Beitrittsverhandlungen übergehen kann.
‘Gelegenheit’
Das bosnische Mitglied der dreigliedrigen Präsidentschaft des Landes, Denis Becirovic, sagte, die Entscheidung sei eine „Gelegenheit, die wir nicht verpassen dürfen“.
„Die Behörden von Bosnien und Herzegowina müssen diese von Brüssel ausgestreckte Hand nutzen, um den Marsch des Landes in Richtung einer vollständigen EU-Mitgliedschaft zu beschleunigen“, sagte er.
Die EU hat beklagt, dass eine interne Pattsituation, die von Bosniens serbischer Einheit, der Republika Srpska, verursacht wurde, in jüngster Zeit zu einer „virtuellen Lähmung“ des Reformprozesses geführt habe.
Es gibt auch Bedenken wegen Forderungen serbischer Führer nach engeren Beziehungen zu Russland, und der nationalistische Präsident der Entität, Milorad Dodik, hat geschworen, den Vorstoß in Richtung EU zu stoppen, wenn dies eine stärkere Zentralisierung der Macht in Bosnien bedeutet.
Dodik begrüßte die Entscheidung der EU und verhöhnte den Block, weil er „zwanzig Jahre mit leeren Geschichten verschwendet“.
„Es ist an der Zeit, dass die EU und wir in Bosnien und Herzegowina und die Entitäten diesen Prozess gemeinsam und als Partner abschließen“, schrieb er in einem Internetbeitrag.
Bosnien schließt sich sieben anderen Nationen mit Kandidatenstatus an: der Türkei, Nordmazedonien, Montenegro, Serbien, Albanien, Moldawien und der Ukraine.
Der Beitrittsprozess zur Europäischen Union kann viele Jahre dauern, da die Kandidaten Reformen umsetzen, die von Brüssel streng evaluiert werden müssen.
Es kann auch zum Stillstand kommen, wie es bei der Bewerbung der Türkei der Fall ist.
Die Kandidatur Bosniens wurde akzeptiert, da das Kosovo am Donnerstag das letzte Land war, das sich um die Mitgliedschaft im Block bewarb, als es offiziell einen Beitrittsantrag stellte.
Das Kosovo – das brüchige Beziehungen zu Serbien unterhält – steht auf seinem Weg in die EU vor einem besonders harten Weg.
Pristina erklärte 2008 seine Unabhängigkeit, aber Belgrad betrachtet es zusammen mit seinen wichtigsten Verbündeten Russland und China immer noch als Teil Serbiens.
Fünf Mitglieder der EU – Griechenland, Spanien, Rumänien, die Slowakei und Zypern – erkennen Kosovo nicht als unabhängigen Staat an.
(FRANKREICH 24 mit AFP)