Die EU muss eine stärkere Verteidigungsintegration mit den Beitrittsländern fördern

WERBUNG

Jean Monnet ist für seine clevere technokratische Masche bekannt: Er sah die Integration der Stahl- und Kohleindustrien ehemaliger Feinde als beste Möglichkeit, einen stabilen Frieden auf dem europäischen Kontinent zu gewährleisten. Seine technokratische Methode trug zur Gründung der EU bei.

Während sich die EU nun auf künftige Erweiterungen auf den Balkan und in den Osten vorbereitet – wobei die Union beabsichtigt, bis Ende Juni Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien aufzunehmen –, sollte die geopolitische und sogar militärische Integration im Mittelpunkt stehen.

Bevor Jean Monnet die EU erfinden konnte, verbrachte er einen Großteil seines Berufslebens damit, Kriegsökonomien aufzubauen und demokratischen Verbündeten dabei zu helfen, zwei Weltkriege zu gewinnen.

Im Ersten Weltkrieg war er maßgeblich an der Suche nach bezahlbarem Weizen und Booten beteiligt, und im Zweiten Weltkrieg arbeitete er intensiv daran, im Rahmen des sogenannten US-Victory-Programms Wege zu finden, die Produktion von Panzern und Bombern anzukurbeln.

Bevor er die französische Regierung 1950 davon überzeugen konnte, die Europäische Stahlgemeinschaft ins Leben zu rufen, musste er zunächst US-Präsident Roosevelt davon überzeugen, die Produktion von Panzern und Bombern Anfang der 40er Jahre drastisch zu steigern, um die europäische Integration zu ermöglichen.

Er wusste, dass Frieden nur mit Waffen errungen werden konnte. Militärische Siege auf den Schlachtfeldern machten die europäische Integration und die „Monnet-Methode“ der technokratischen Integration möglich.

Auf den Krieg mit der Ausweitung des Friedens reagieren

Während auf dem europäischen Kontinent der größte Krieg seit dem Zweiten Weltkrieg tobt und sein Ausgang ungewiss ist, ist es für die EU an der Zeit, dem üblichen Prozess der technokratischen Integration wieder ein Geschichtsbewusstsein zu verleihen.

Es ist an der Zeit, sich daran zu erinnern, dass die EU nur technokratisch sein konnte, weil Frieden herrschte. Und Frieden erforderte militärische Macht in Form von Allianzen und Waffen. Waffen halfen dem demokratischen Westen und der EU, zu überleben, zu siegen und ihre Siege zu verteidigen.

Der Krieg hat die Europäer erneut gezwungen, darüber zu diskutieren, wie sie Europa zu einer geopolitischen Macht machen können. Doch während Europa sich darauf vorbereitet, in der Verteidigungspolitik und in der Industrie mehr zu tun, muss sich auch die Art und Weise ändern, wie die Erweiterung vorangetrieben wird.

Ebenso wie die EU ihre Verteidigungsausgaben, ihre Rüstungsproduktion, ihren Haushalt und ihre Energieprioritäten an den Krieg anpassen muss, sollte sie diese Maßnahmen auch in ihre Erweiterungspolitik integrieren.

Indem die EU die Ukraine, Moldawien und Georgien einlud, Beitrittskandidaten zu werden, und die Gespräche mit einigen Ländern des westlichen Balkans beschleunigte, reagierte sie auf den Krieg mit der Entscheidung, ihr Friedensprojekt weiter auszubauen.

Doch nun muss auch der Prozess selbst verbessert werden. Die bestehende Methodik der EU-Erweiterung beruht auf zwei Säulen: der Überwachung der Umsetzung des gemeinschaftlichen Besitzstands in den 35 Kapiteln des Beitritts und der strengen Überwachung der so genannten Grundlagen – Reform des Justizsektors, Rechtsstaatlichkeit und demokratische Standards.

Diese Eckpfeiler des Erweiterungsprozesses müssen erhalten bleiben. Allerdings müssen sie durch eine dritte, ebenso grundlegende Ausrichtung gestärkt werden – nämlich in der Verteidigungs- und Sicherheitspolitik.

Erweiterungspolitik muss den Verteidigungsbedürfnissen entsprechen

Im Rahmen der EU-Erweiterungsmethodik wird die Umsetzung der EU-Standards in vielen Bereichen, vom freien Warenverkehr bis hin zu Standards bei der Kunststoffproduktion, streng überwacht.

Allerdings muss sie nun mit gleicher Vehemenz auch Verteidigungsfragen im Auge behalten, darunter Militärausgaben, Interoperabilität und eine verstärkte militärische und nachrichtendienstliche Zusammenarbeit mit den Beitrittsländern.

Die heutige Situation erfordert von der EU, die Abstimmung ihrer Außen- und Verteidigungspolitik in den Mittelpunkt des Erweiterungsprozesses zu stellen.

Bei den meisten früheren EU-Erweiterungsrunden wurden diese Aspekte im Rahmen der NATO angegangen, und das hat gut funktioniert. Allerdings sind nicht alle EU-Beitrittskandidaten auf dem Weg, der NATO beizutreten, und bedeutende Teile des politischen Establishments in den USA neigen stark zur Isolation.

Ob gewollt oder nicht, insbesondere wenn sich der Isolationismus der USA verschärft, muss die EU im militärischen Bereich ehrgeizigere Ziele verfolgen, sowohl für sich selbst als auch gegenüber ihren zukünftigen Mitgliedern. Die EU kann nicht alle Sicherheits- und Verteidigungsaspekte ihrer Erweiterung an jene Länder auslagern, die sich nicht im Prozess des Beitritts zur NATO befinden.

WERBUNG

Die Europäische Union muss ihre Erweiterungskriterien modernisieren und deutlich strengere Anforderungen an die Sicherheits- und Verteidigungspolitik künftiger EU-Mitgliedsstaaten stellen, um eine Annäherung an die NATO-Kriterien zu erreichen, da die EU eine starke Säule der NATO ist.

Ebenso wie der Kampf gegen die Korruption eine „Grundvoraussetzung“ darstellt, ist auch eine stärkere Harmonisierung der Verteidigungspolitik im Rest Europas von Bedeutung.

Laurence Boone ist ehemaliger französischer Staatssekretär für europäische Angelegenheiten und Ratsmitglied des European Council on Foreign Relations (ECFR). Nicu Popescu ist ehemaliger stellvertretender Ministerpräsident der Republik Moldau und angesehener Policy Fellow des ECFR.

Bei Euronews glauben wir, dass jede Meinung wichtig ist. Kontaktieren Sie uns unter [email protected], um Vorschläge oder Anregungen einzusenden und an der Diskussion teilzunehmen.