Der Der Europäische Datenschutzbeauftragte (EDSB) äußerte sich seine Enttäuschung am Dienstag (12. März) über einen Vertrag über künstliche Intelligenz (KI) diese Woche in Straßburg ausgehandelt, Es sei weit von seinem ursprünglichen Zweck abgewichen.
Das sogenannte Übereinkommen über künstliche Intelligenz, Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit gilt als weltweit erstes seiner Art.
Der Europarat (CoE), eine internationale Menschenrechtsorganisation mit 46 Mitgliedsländern, hatte sich zunächst zum Ziel gesetzt, eine rechtsverbindliche internationale Konvention zu entwickeln, um die Menschenrechtsstandards des Europarates aufrechtzuerhalten, ohne Innovationen in der KI-Entwicklung zu beeinträchtigen.
Allerdings wurde der Text in den Verhandlungen im Ad-hoc-Ausschuss des Europarats, der für das Übereinkommen verantwortlich ist, gegenüber seiner ursprünglichen Fassung erheblich abgeschwächt, so dass der EDSB es als „verpasste Gelegenheit zur Festlegung eines starken und wirksamen Rechtsrahmens“ zum Schutz der Menschenrechte bezeichnete in der KI-Entwicklung.
Der Europarat antwortete zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht auf die Bitte von Euractiv um einen Kommentar zu den Bemerkungen des EDSB.
Der EDSB verwies auf die heiß diskutierte Beschränkung des Anwendungsbereichs des Übereinkommens auf öffentliche Einrichtungen, die seiner Meinung nach im Widerspruch dazu steht erklärtes politisches Ziel dass der Vertrag „transversal“ sei.
Die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, Kanada, Israel und Japan, die als Beobachter am Ausschuss teilnehmen, haben darauf gedrängt, den Geltungsbereich des Vertrags auf öffentliche Einrichtungen zu beschränken und den Unterzeichnern die Möglichkeit zu geben, sich an privaten Unternehmen zu beteiligen.
Wie Euractiv Ende Januar berichtete, hat die EU versucht, diesem Druck zu widerstehen und stattdessen einen Entwurf ohne eine standardmäßige Ausgliederung des Privatsektors vorgelegt.
Deutschland, Frankreich, Spanien, Tschechien, Estland, Irland und Ungarn haben ihre Unterstützung für den engeren Anwendungsbereich der Konvention zum Ausdruck gebracht und stattdessen ihrer breiten Annahme Vorrang eingeräumt.
Der neuesten veröffentlichten Entwurf des Übereinkommens Ausgenommen sind auch Technologien, die für Zwecke der nationalen Sicherheit entwickelt wurden. Letzte Woche trafen sich Dutzende zivilgesellschaftliche Gruppen und Akademiker schrieb einen Brief an den Europarat, der die Konvention ablehnt, weil sie Technologie- und Sicherheitsunternehmen „Trittbrettfahrer“ gewährt.
Der EDSB sagte, die Bestimmungen des Übereinkommensentwurfs seien sehr allgemein formuliert und „weitgehend deklarativ“, was unweigerlich zu einer unterschiedlichen Umsetzung unter den Unterzeichnern führen würde.
Der neueste Entwurf setze auch keine „roten Linien“ zum Verbot bestimmter KI-Anwendungen, die ein inakzeptables Risikoniveau mit sich bringen, und lege auch keine klaren Kriterien oder Beispiele für verbotene KI-Anwendungen fest, die als Leitfaden für die Umsetzung dienen könnten, so die Aufsichtsbehörde.
Dem veröffentlichten Zeitplan zufolge soll der Entwurf des Übereinkommens bis Ende April fertiggestellt sein. Bis Ende des Jahres soll vom Ausschuss des Europarates eine rechtlich unverbindliche Methodik zur Bewertung des Risikos und der Auswirkungen von KI auf Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit entwickelt werden.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
