Eine Mitarbeiterin der US-Senatorin Cynthia Lummis glaubt, dass der US-Kongress eingreifen und den Streit zwischen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) darüber, wer Kryptowährungen reguliert, beilegen muss, wenn die Angelegenheit nicht intern gelöst werden kann.
Das Problem stammt aus dem Jahr 2014, als die CFTC erste geltend gemachte Zuständigkeit für virtuelle Währungen. Dies wurde später durch ein Urteil des US-Bundesgerichts in bestätigt 2018, in dem festgestellt wurde, dass die CFTC für die Verfolgung von Kriminellen wegen Betrugsfällen im Zusammenhang mit virtuellen Währungen zuständig sei. Bisher war es jedoch die SEC, die hauptsächlich US-basierte Krypto-Börsen und Krypto-Assets untersucht hat.
Am 3. August stellten die Senatoren Debbie Stabenow (Michigan) und John Boozman (Arkansas) den Digital Commodities Consumer Protection Act of 2022 vor (DCCPA). Wenn der Gesetzentwurf vom US-Gesetzgeber verabschiedet wird, würde die CFTC Rechte erhalten, digitale Waren zu regulieren.
Vor allem würde die DCCPA sowohl Bitcoin (BTC) als auch Ether (ETH) als digitale Waren und nicht als Wertpapiere einstufen. Dies ist besonders bedeutsam, da der SEC-Vorsitzende Gary Gensler kürzlich in einem Interview mit dem US-Wirtschaftsnachrichtensender CNBC sagte, dass BTC die einzige Kryptowährung ist, mit der er sich wohlfühlt, wenn er sie als Ware bezeichnet:
„Einige, wie Bitcoin – und das ist das einzige, was ich sagen werde, weil ich nicht über einen dieser Token sprechen werde, aber meine Vorgänger und andere haben gesagt, dass sie eine Ware sind.“
Aber trotz der Spannungen glaubt der Mitarbeiter von Lummis, dass die DCCPA-Gesetzesvorlage dieses Jahr mit einer Wahrscheinlichkeit von weniger als 50 % verabschiedet wird:
„Die einzige Möglichkeit, wie beide Gesetze in diesem Jahr verabschiedet werden, besteht darin, dass ein katastrophales Ereignis des schwarzen Schwans, wie der Zusammenbruch einer großen US-Börse, den Gesetzgeber aufrütteln könnte.“
Die Nachricht kommt, nachdem die SEC begonnen hat untersuchen die 20-Milliarden-Dollar-Krypto-Börse Coinbase, aber der Mitarbeiter von Lummis erklärte auch, dass jede in den USA ansässige Krypto-Börse in irgendeiner Form untersucht wird.
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Nach US-Recht ist die Howie Test bestimmt, ob eine Transaktion einen Anlagevertrag (Wertpapier) darstellt. Der Test besagt, dass ein Investitionsvertrag vorliegt, „wenn Geld in ein gemeinsames Unternehmen investiert wird, mit der vernünftigen Erwartung, dass Gewinne aus den Bemühungen anderer erzielt werden“.
Wenn sich herausstellt, dass ETH oder irgendein Krypto-Asset unter diese Definition fällt, dann würden Krypto-Börsen in den USA illegal mit Wertpapieren handeln. Die SEC hat kürzlich neun Krypto-Assets als Wertpapiere gelistet.