„Bahnbrechend“: Wie Kinder auf Hawaii einen wegweisenden Klimaprozess gewannen

ERKLÄRUNG

Eine Gruppe von Kindern und jungen Aktivisten hat einen Verfassungsprozess gewonnen, der eine Regierungsbehörde dazu zwang, die Emissionen des Verkehrssektors auf Hawaii zu senken.

In einem historischen Vergleich in einer Klimaklage, die 2022 von 13 Kindern und jungen Aktivisten angestrengt wurde, stimmte das hawaiianische Verkehrsministerium am Donnerstag zu, seinen Verkehrssektor zu dekarbonisieren, mit dem Ziel, bis 2045 keine Emissionen mehr zu verursachen.

Hawaii strebte bereits bis 2045 eine CO2-Neutralität an, was bedeutet, den in die Atmosphäre ausgestoßenen Kohlenstoff durch Abscheidung oder Ausgleich auszugleichen. Doch diese Einigung zwingt das Ministerium, noch einen Schritt weiter zu gehen und die CO2-Emissionen ganz einzustellen.

Die Einigung wurde als bahnbrechend gefeiert.“[This] „ist der weltweit erste von Jugendlichen angeführte verfassungsrechtliche Klimafall, der sich mit der Klimaverschmutzung durch den Transportsektor befasst“, sagte Earthjustice, eine gemeinnützige Umweltrechtsorganisation, nachdem die Einigung bekannt gegeben wurde.

Die Anhörungen zu dem Fall hätten am Montag nächster Woche beginnen sollen, finden aber nicht mehr statt.

Worum ging es bei der Klimaklage auf Hawaii?

Eine Gruppe von Kindern und Jugendlichen reichte die Klage „Navahine gegen das Hawaii Department of Transportation“ im Jahr 2022 beim First Circuit Court von Hawaii ein.

Die Kläger behaupteten, dass der US-Bundesstaat Hawaii ihr verfassungsmäßiges Recht auf eine saubere und gesunde Umwelt verletzt habe, indem er eine Transportpolitik und -infrastruktur umgesetzt habe, die fossile Brennstoffe nutze und umweltschädliche Emissionen verursache.

In der Klage beriefen sich die Kläger auf Rechte, die ihnen durch die Public Trust-Doktrin und die Verfassung zugestanden und in den Artikeln XI, Abschnitt 1 und XI, Abschnitt 9 der Verfassung von Hawaii garantiert würden.

Die Public-Trust-Doktrin besagt, dass öffentliche natürliche Ressourcen vom Staat treuhänderisch zum Wohle der Bevölkerung verwaltet werden.

Darüber hinaus verwiesen die Kläger auf Hawaiis in der Verfassung verankertes Versprechen, „Hawaiis natürliche Schönheit und sämtliche natürlichen Ressourcen zu bewahren und zu schützen“, und wiesen darauf hin, dass der Verkehrssektor Hawaiis bis 2030 voraussichtlich für 60 Prozent der Emissionen des Staates verantwortlich sein wird.

Der Prozess hätte am Montag nächster Woche beginnen sollen, wird nun aber nicht durchgeführt, da der Richter des Umweltgerichts des Staates Hawaii, John Tonaki, den vor Prozessbeginn vor Gericht erzielten Vergleich formell akzeptiert hat.

Wer hat den Fall eingereicht?

Bei den Klägern handelt es sich allesamt um Kinder und Jugendliche, die zum Zeitpunkt der Klageerhebung im Jahr 2022 zwischen neun und 18 Jahre alt waren.

Eine der Klägerinnen, die 14-jährige Navahine F, ist gebürtige Hawaiianerin und aufgewachsen in Kaneohe auf der Insel Oahu, etwa 32 Kilometer von Honolulu entfernt.

In der Klageschrift heißt es, dass schwere Regenfälle und Dürren aufgrund des Klimawandels ihre Möglichkeit bedrohen, die Familientradition des Anbaus des Wurzelgemüses Taro fortzuführen.

„Wenn die Treibhausgasemissionen nicht dringend reduziert werden, [family’s wetlands] „wird noch zu Navahines Lebzeiten unter Wasser stehen“, heißt es in der Klage hinsichtlich der Gefahr, die der steigende Meeresspiegel für die landwirtschaftlichen Praktiken der Ureinwohner darstellt.

In der Klage wird auch der Fall eines weiteren Klägers erwähnt, des 15-jährigen Kaʻōnohi. Er sagte, er träume davon, Meeresbiologie oder Archäologie zu studieren, befürchte aber, dass ihm diese Karrieremöglichkeiten aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels auf die natürliche Umwelt in Zukunft möglicherweise nicht mehr zur Verfügung stehen.

Was hat das Verkehrsministerium von Hawaii vereinbart?

• Hawaii wird einen „Fahrplan“ vorlegen, um bis 2045 die Emissionen seines Land-, See- und Luftverkehrssystems auf den Inseln auf Null zu senken. Damit geht das Land über das zuvor erklärte Ziel hinaus, bis 2045 „kohlendioxidneutral“ zu werden.
• Innerhalb eines Jahres nach der am Donnerstag erzielten Einigung soll ein Plan zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen veröffentlicht werden.
• Zu den Bestimmungen gehört die Schaffung einer Einheit und verantwortlicher Stellen innerhalb der Tourismusbehörde, um die Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu koordinieren und sicherzustellen, dass beim Autobahnbau die Bedürfnisse von Menschen aller Altersgruppen und Fähigkeiten berücksichtigt werden.
• Darüber hinaus sollen Fußgänger-, Fahrrad- und Transitnetze innerhalb von fünf Jahren fertiggestellt werden, während bis 2030 mindestens 40 Millionen Dollar für den Ausbau des öffentlichen Ladenetzes für Elektrofahrzeuge bereitgestellt werden.

Was haben die Verfahrensbeteiligten zu der Einigung gesagt?

Das Büro des Gouverneurs von Hawaii, Josh Green, veröffentlichte am Donnerstag eine Erklärung, in der es hieß: „Diese Einigung zeigt, wie wir als Staat am besten vorankommen können, um lebenserhaltende Ziele zu erreichen.“

In Bezug auf die Einigung sagte Green während einer Pressekonferenz an die Kläger gerichtet: „Das ist bahnbrechend. Sie sind die Ersten im Land, ich glaube in einem Staat, denen das gelungen ist.“

In der Erklärung des Gouverneursbüros hieß es, dass es sich um den ersten verfassungsmäßigen Klimafall handele, der von jungen Menschen angeführt werde, die sich gegen die Klimaverschmutzung durch den Verkehrssektor einsetzen.

Es hieß weiter, dass es sich bei diesem Vergleich auch um den ersten handelt, bei dem sich staatliche Stellen dazu entschieden haben, mit jugendlichen Klägern zusammenzuarbeiten, um die mit dem Klimawandel verbundenen verfassungsrechtlichen Bedenken auszuräumen, indem sie sich zu konkreten Plänen verpflichteten und diese auch umsetzten.

In der Erklärung wurde auch Navahine mit den Worten zitiert: „Wir haben bekommen, was wir wollten, und zwar schneller als erwartet.“

Wo sonst haben Kinder und Jugendliche Klagen zum Klimawandel eingereicht?

In den letzten Jahren haben junge Menschen auf der ganzen Welt Klagen eingereicht, um den Weg für eine stärkere Klimapolitik zu ebnen. Zu diesen Klagen gehören:

• Deutschland, 2020: Neun Personen im Alter von 15 bis 32 Jahren fochten das deutsche Klimaschutzgesetz vor dem Bundesverfassungsgericht an, weil die im Gesetz vorgesehenen Emissionsreduktionsziele unzureichend seien. Das Gericht entschied zu ihren Gunsten und Deutschland konnte seine Frist zur Erreichung der CO2-Neutralität von 2050 auf 2045 vorverlegen.
• Montana, USA, 2020: Sechzehn Kinder und Jugendliche im Alter von fünf bis 22 Jahren verklagten den Bundesstaat Montana, weil dieser ihr Recht auf eine saubere Umwelt nicht schützte. Im Jahr 2023 entschied das Gericht zu ihren Gunsten und erklärte, dass Montana bei der Genehmigung von Projekten zur Nutzung fossiler Brennstoffe den Klimawandel berücksichtigen müsse.
• Europa, 2023: Sechs portugiesische Kinder und Jugendliche im Alter von 11 bis 24 Jahren verklagten 32 europäische Länder vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte mit der Begründung, dass die Untätigkeit der Regierungen in Bezug auf den Klimawandel eine Diskriminierung der Jugend darstelle. Das Gericht wies die Klage jedoch ab, da sie zu weit gefächert sei.
• Südkorea, 2024: Zweihundert Menschen, darunter 62 Kinder unter fünf Jahren, haben sich einer Petition vor dem südkoreanischen Verfassungsgericht angeschlossen. Darin wird behauptet, dass die Regierung es nicht schaffe, die Menschen des Landes vor den Schäden des Klimawandels zu schützen. Das Urteil wird noch in diesem Jahr erwartet.