Dan Fumano: VPD-Änderungsverfahren nach Eigenkapitalprüfung


Analyse: Während die Eigenkapitalprüfung von VPD im Gange ist, hat eine unabhängige Untersuchung festgestellt, dass die zivile Aufsicht verbessert werden muss.

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Die Polizeibehörde von Vancouver aktualisiert Dutzende interner Verfahren in der ersten Reihe von Änderungen, die aus einer internen Überprüfung der „Gerechtigkeit, Vielfalt und Inklusion“ resultieren, die letztes Jahr eingeleitet wurde, um systemische Verzerrungen zu verhindern.

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Die Überprüfung wurde im vergangenen Juni nach einem Jahr oft hitziger öffentlicher Debatten über die Frage der institutionellen Diskriminierung in Polizeibehörden in Vancouver und auf dem ganzen Kontinent sowie über systemischen Rassismus in der breiteren Gesellschaft angekündigt.

Das aus vier Mitarbeitern bestehende Überprüfungsteam für Gerechtigkeit, Diversität und Inklusion (oder EDI) der VPD hat das Handbuch für Vorschriften und Verfahren der Abteilung und andere zugehörige Dokumente mit insgesamt mehr als 1.500 Seiten durchgearbeitet. Das Vancouver Police Board, das zivile Regierungs- und Aufsichtsgremium der Abteilung, erhielt auf seiner Sitzung am Donnerstag ein Update, in dem die erste Phase der Überprüfung skizziert wurde.

Bisher hat das Team 20 Prozent des VPD-Verfahrenshandbuchs untersucht und 12 „EDI-bezogene Änderungen“ an 12 Richtlinien sowie sprachliche, formatierte und verfahrenstechnische Änderungen an 29 anderen Richtlinien empfohlen.

Drazen Manojlovic, der Direktor der Planungs-, Forschungs- und Prüfungsabteilung des VPD, sagte der Vorstandssitzung, die Änderungen bezögen sich auf „relativ alte Verfahren“, die etwa 20 Jahre zurückreichen.

„Die Prüfung der Richtlinien, Verfahren und Formulare soll sicherstellen, dass die Sprache zumindest inklusiv ist“, sagte Manojlovic. „Aber wichtig ist, dass die Richtlinien und die darin enthaltenen Verfahren verfahrenstechnisch fair sind … und die Menschen gleich behandelt werden und keiner Art von Voreingenommenheit unterliegen.“

In dem für den Vorstand erstellten Bericht heißt es, dass die EDI-Überprüfung „die Realitäten und Herausforderungen widerspiegelt, mit denen gleichberechtigte Gruppen konfrontiert sind, darunter Menschen, die sich als 2SLGBTQ+, Schwarze, Indigene und Farbige identifizieren. Die VPD erkennt respektvoll die Notwendigkeit an, Ungerechtigkeiten anzugehen, die durch soziale Determinanten geprägt sind, zusätzlich zu der Notwendigkeit, diese Veränderungen in der Entwicklung der Richtlinien und Verfahren, Prozesse und Schulungen der VPD widerzuspiegeln.“

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Der Offizier, der das Überprüfungsteam leitet, Sgt. Tanya McLachlan, beschrieb eine Änderung für den Vorstand. In Anbetracht dessen, dass Verhaftungen wegen öffentlicher Trunkenheit Obdachlose und Randgruppen unverhältnismäßig stark betreffen, sagte sie, hat das EDI-Team Änderungen an diesem Abschnitt vorgenommen, um „der medizinischen Versorgung einer Person Priorität einzuräumen, und eine letzte Priorität wäre, sie in Gewahrsam zu nehmen“.

Die meisten im Bericht beschriebenen Änderungen wurden bereits von der VPD-Führung genehmigt. Eine vorgeschlagene aktualisierte Richtlinie, die die Wahrnehmung von Polizeiaufgaben auf Reservegebieten beinhaltet, wird zur weiteren Konsultation und Überprüfung mit indigenen Gruppen zurückgehalten, bevor sie zur endgültigen Genehmigung an den Vorstand zurückgeschickt wird.

Vorstandsmitglied Wendy John, ein ehemaliges Häuptling der Musqueam Nation, kommentierte bei dem Treffen: „Ich denke, die Überprüfung selbst ist wirklich wichtig, und ich freue mich sehr, dass sie den Platz erreicht hat, den sie jetzt hat.“

Meghan McDermott ist Anwältin und politische Direktorin bei der BC Civil Liberties Association (BCCLA), einer Gruppe, die die VPD oft kritisiert hat. Sie sagte, es sei noch zu früh, um den Gesamtwert der Überprüfung zu beurteilen, sei aber „aufgeregt“, dass das Unterfangen im Gange sei.

„Einerseits bin ich skeptisch“, sagte McDermott. „Aber auf der anderen Seite ist es irgendwie exzellent, dass sie zumindest versuchen, transparent zu sein, wie sie aktualisieren, und dass sie Gerechtigkeit, Vielfalt und Inklusion zum Ziel haben.“

Die BCCLA reichte 2018 zusammen mit der Union of BC Indian Chiefs eine Beschwerde ein, in der sie behauptete, die Verwendung von „Straßenkontrollen“ durch die VPD – Beamte, die sich außerhalb einer Untersuchung an Personen wenden und ihre Informationen sammeln – sei diskriminierend und veranlasste eine unabhängige Untersuchung.

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Aber nach Kontroversen um die Enthüllungen, dass die Drittforscher Abschnitte aus ihrem Bericht löschten, in denen rassistische und unangemessene Kommentare von zwei VPD-Beamten beschrieben wurden, ordnete die Provinz eine weitere Untersuchung an, in der die Behandlung der Beschwerde durch den Vorstand untersucht wurde.

Diese Untersuchung des ehemaligen stellvertretenden Generalstaatsanwalts von BC, David Loukidelis, brachte letzten Herbst einen Bericht hervor. Er fand keine Beweise dafür, dass die VPD die Forscher unter Druck gesetzt hatte, den betreffenden Abschnitt zu entfernen, fügte aber hinzu: „Gleichzeitig ist aus heutiger Sicht klar, ob der Absatz belassen worden wäre oder ob die Abteilung dies getan hätte seine Entfernung damals öffentlich bekannt gab, hätte niemals Bedenken aufkommen können, dass die Entfernung ein Versuch wäre, ein Verhalten zu verschleiern.

„Ich habe absolut keine Beweise dafür gefunden, dass der Vorstand aus irgendeinem unangemessenen Grund vorgegangen ist, aber im Nachhinein zeigt sich, wie die Dinge transparenter hätten gehandhabt werden können“, schrieb Loukidelis.

Loukidelis schrieb, dass seine Überprüfung der Behandlung der Beschwerde durch die Polizeibehörde von Vancouver „die Notwendigkeit offenbarte, dass die Polizeibehörde und, da bin ich zuversichtlich, alle Polizeibehörden eine bessere Anleitung und praktische Unterstützung haben“.

McDermott sagte, der Loukidelis-Bericht enthalte wertvolle Erkenntnisse.

„Einer der größten Werte des Berichts ist, dass David Loukidelis zustimmt, dass die durch die Praxis der Straßenkontrollen aufgeworfenen Probleme – einschließlich Diskriminierung, systemischem Rassismus und Datenschutz – für alle in BC so wichtig und umfassend sind, dass wir nicht gehen können es an einzelne Polizeibehörden wie die VPD, alle Probleme durch Beschwerden wie unsere anzugehen.“

[email protected]

twitter.com/fumano

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